УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета судей
Республики Алтай
от 14 марта 2024 года № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения Советом судей Республики Алтай жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в
Квалификационную коллегию судей Республики Алтай о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным Законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей», утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета судей Республики Алтай, утвержденным конференцией судей Республики Алтай 20 февраля 2003 года.
1.2. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (далее – жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка судьями Верховного Суда Республики Алтай, Арбитражного суда Республики Алтай, председателями, заместителями председателей и судьями районных (городского) судов Республики Алтай, мировыми судьями судебных участков Республики Алтай, в том числе входящих в органы судейского сообщества, на которых дисциплинарные взыскания налагаются Квалификационной коллегией судей Республики Алтай. Жалобы на действия иных судей направляются в соответствующие советы судей либо председателю соответствующего суда.
1.3. Жалобы, связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
1.4. Обеспечение работы комиссии Совета судей Республики Алтай по этике и по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее – Комиссия по этике, Комиссия) осуществляется за счет средств, выделяемых Управлением Судебного департамента в Республике Алтай для обеспечения деятельности органов судейского сообщества.
1.5. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.
2. Порядок регистрации и проверки жалоб
2.1. Регистрация, учет жалоб, хранение материалов по ним, а также проверка на соответствие формы и содержания жалобы требованиям, изложенным в п.2.2 настоящего Положения, осуществляется секретарем Совета судей Республики Алтай.
2.2. Комиссия по этике рассматривает жалобы, поступившие в письменном виде.
В жалобе должны быть указаны:
наименование органа либо должностного лица, которому адресована жалоба;
фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу, или наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти или органа местного самоуправления с указанием реквизитов этой организации;
почтовый адрес, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации жалобы;
существо жалобы;
личная подпись лица, подавшего жалобу;
дата подачи жалобы.
2.3. Жалобы, не соответствующие установленным требованиям, и не поддающиеся прочтению, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствии с настоящим Положением.
2.4. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.
2.5. Жалобы, в которых содержатся ненормативные либо оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
2.6. Жалобы, в которых содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, членов его семьи, а также сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, и лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Если эти сведения будут выявлены в ходе проведения проверки по жалобе, и касаться это будет судьи, в отношении которого проводится проверка, дальнейшее проведение проверки приостанавливается, а указанные сведения направляются в соответствующий государственный орган.
2.7. Если в жалобе лица содержатся доводы, на которые ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Совета судей Республики Алтай или его заместитель вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу.
2.8. Жалобы, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции Совета судей Республики Алтай, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением об этом заявителя либо возвращаются ему в случае невозможности такого направления.
3. Порядок рассмотрения жалоб
3.1. Зарегистрированная жалоба, содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается в Комиссию по этике.
3.2. Жалоба, поступившая в Комиссию по этике Совета судей Республики Алтай, рассматривается председателем Комиссии, либо передается одному из членов Комиссии для изучения, проверки и подготовки заключения.
Для проведения проверки председатель Комиссии вправе создавать рабочие группы из числа членов Комиссии. Другие лица могут привлекаться для проверки по согласованию с председателем Совета судей Республики Алтай.
3.3. Члены Комиссии по этике для изучения доводов жалобы вправе истребовать и получать необходимые для проверки документы и сведения, выезжать на место предполагаемого совершения судьей дисциплинарного проступка, а также получать от судьи с его согласия объяснения по доводам жалобы о совершении дисциплинарного проступка, приглашать судью на заседание Комиссии.
3.4. Комиссия по этике на основе изученных материалов дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
Собранные Комиссией материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка, с приложением к нему заключения о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
3.5. О завершении проверки по жалобе председатель Комиссии по этике или один из членов Комиссии, которому поручено проведение проверки по жалобе, обязаны известить судью, в отношении которого проведена проверка, и разъяснить право ознакомиться с ее результатами, представить свои возражения и замечания относительно результатов проверки.
3.6. Заключение по жалобе направляется председателю Совета судей Республики Алтай, который вносит его на рассмотрение Совета судей Республики Алтай.
3.7. По результатам рассмотрения заключения Совет судей Республики Алтай принимает постановление, которым может быть принято одно из следующих решений:
о наличии оснований для внесения представления в Квалификационную коллегию судей Республики Алтай о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка;
об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
3.8. Постановление Совета судей Республики Алтай о внесении представления в Квалификационную коллегию судей Республики Алтай считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета судей Республики Алтай, принявших участие в голосовании.
3.9. Постановление Совета судей Республики Алтай об отсутствии оснований для обращения в Квалификационную коллегию судей Республики Алтай считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов Совета судей Республики Алтай, принявших участие в голосовании.
3.10. При необходимости участия в заседании Квалификационной коллегии судей Республики Алтай представителя Совета судей Республики Алтай, он назначается председателем Совета судей Республики Алтай.
3.11. В случае выявления Советом судей Республики Алтай при рассмотрении жалобы причин, условий и обстоятельств, способствующих совершению дисциплинарных проступков, возникновению конфликта интересов либо требующих реализации общих мероприятий противодействия коррупции, председатель Совета судей Республики Алтай вправе направить соответствующее предложение на рассмотрение Президиума Верховного Суда Республики Алтай.
3.12. По результатам рассмотрения жалобы лицу, ее подавшему, направляется ответ за подписью председателя Совета судей Республики Алтай, его заместителя либо уполномоченного на то лица.
4. Сроки рассмотрения жалоб
4.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей Республики Алтай, а в случаях, указанных в пунктах 2.5, 2.6 и 2.7 Положения, заявителю дается ответ в течение 15 дней.
4.2. Председатель Совета судей Республики Алтай вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней. В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен председателем Совета судей Республики Алтай на срок до 3-х месяцев.
Секретарь Совета судей Республики Алтай уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения его жалобы.