П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Республики Алтай
«О ходе выполнения районными (городским) судами и мировыми судьями Республики Алтай положений ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов
в Российской Федерации»»
г. Горно-Алтайск 02 мая 2012 года
Заслушав и обсудив на заседании Совета судей Республики Алтай информацию начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов, государственной службы и кадров Управления Судебного департамента Республики Алтай Куртомашева А.М., начальника КУ РА «Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай» Майжегишева С.А. о ходе выполнения районными (городским) судами и мировыми судьями Республики Алтай положений ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Совет судей Республики Алтай отмечает, что по состоянию на 02 мая 2012 года в районных (городском) судах Республики Алтай созданы условия для присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в открытом судебном заседании.
Районные суды Республики Алтай обеспечены залами судебных заседаний, и, несмотря на приспособленность зданий, имеют зону для публики.
В этой связи гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечена возможность фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Во всех районных (городском) судах имеются пандусы для маломобильных групп населения (инвалидов).
Судебным департаментом при Верховном Суде РФ разработаны Примерные правила пребывания посетителей в федеральных судах общей юрисдикции, которые согласованы с Федеральной службой судебных приставов РФ. Указанные Примерные правила доведены до председателей районных (городского) судов Республики Алтай и используются в работе. В Примерных правилах предусмотрены основные понятия, организация пропускного режима, права и обязанности посетителей суда, меры безопасности в суде, ответственность посетителей суда.
Освещение в средствах массовой информации деятельности районных (городского) судов, Управления Судебного департамента в Республике Алтай осуществляется в соответствии с Концепцией информационной политики судебной власти и требованиями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации.
За 1 квартал 2012 года районными (городским) судами Республики Алтай было опубликовано 17 статей.
Во исполнение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» районные (городской) суд Республики Алтай размещают информацию о деятельности судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). В настоящий момент на сайтах всех районных (городского) судов размещена информация, подлежащая обязательной публикации.
Во всех районных (городском) судах Республики Алтай имеются стенды с правовой информацией для граждан.
Указанные стенды согласно Постановлению Совета судей РФ от 02 декабря 2010 года № 268 «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения" (в основном во всех судах) в обязательном порядке содержат следующую информацию: порядок работы суда, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда; сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию; порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами; условия и порядок получения информации о деятельности суда.
Районные (городской) суды обеспечены информационными киосками. За исключением Улаганского и Кош-Агачского районных судов киоски наполнены необходимой информацией и находятся в рабочем состоянии.
Во всех районных (городском) судах функционируют Приемные. При этом в некоторых судах размещение Приемной в отдельном помещении не представляется возможным (отдельное помещение имеется в Горно-Алтайском городском, Усть-Канском, Усть-Коксинском судах, Турочакском, Чойском, Кош-Агачском, Онгудайском районных судах).
В районных (городском) судах имеется доступ к сети «Интернет», оргтехника для приема и обработки обращений, поступающих через сеть «Интернет».
Следует отметить, что во всех районных (городском) судах Республики Алтай в целях организации хранения документов в соответствии с установленными требованиями созданы архивы судов в виде отдельных приспособленных помещений.
Данные помещения оборудованы приборами контроля за температурой и влажностью воздуха - гигрометрами и термометрами, охранной и пожарной сигнализацией, системой автоматического пожаротушения порошкового типа. Двери архивов судов металлические и опечатываются, закрываются надежными замками. Окна помещения архива оборудованы металлическими решётками с затемнением.
Паспорт архива имеется во всех районных (городском) судах Республики Алтай, в которых содержатся сведения о сводной номенклатуре дел, описи дел (нарядов) постоянного хранения, книга учёта поступления и выбытия документов, книга учёта дел (нарядов) постоянного хранения, книга учёта дел (нарядов) временного хранения свыше 10 лет.
В помещениях архива районных (городского) судов Республики Алтай в качестве искусственного разрешено только электрическое освещение.
Помещение архива оборудуется металлическими стеллажами. Электропроводка скрытая. Осветительная арматура в помещении архива полугерметичная. В архивохранилище принимаются меры, исключающие возможность появления плесени, насекомых, грызунов и накопления пыли, периодически проводятся санитарные дни для уборки пыли со стеллажей, коробок, связок проводится влажная уборка.
Ознакомления с информацией о деятельности судов, содержащейся в архиве, осуществляется в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2005 года № 157 утверждена Инструкция о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, которая подробно регламентирует в п. 13 организацию использования документов архива.
Выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления с его материалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами осуществляется в порядке, установленном председателем суда.
Ознакомление с судебным делом производится в помещении суда в обстановке, исключающей возможность изъятия судебных дел и документов либо из судебного дела документов (листов) или внесения в него каких-либо изменений.
Лица - пользователи информацией делают письменную отметку о своем ознакомлении с делом на документе (заявлении, доверенности), послужившем основанием для допуска к ознакомлению с делом. Данный документ подшивается к делу специалистом архива и вносится во внутреннюю опись дела. При отказе указанных лиц от подписи запись об ознакомлении производится специалистом архива.
Выдача копий документов из судебного дела, находящегося в архиве суда, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному заявлению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда (его заместителя). Выдача таких копий из судебного дела специалистом архива иным лицам и организациям производится по письменному запросу или заявлению на основании резолюции председателя суда (его заместителя).
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются.
Выдаваемые судом копии документов прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью. На копии указывается, в каком деле подшит подлинный документ. Лицо, получившее копию, расписывается в справочном листе. В случае направления копии документа по почте в справочном листе делается об этом отметка.
Подлинные документы, представленные сторонами по гражданскому делу, возвращаются сторонам по их письменному заявлению с обязательным оставлением в деле копий, заверенных судьей. Лицо, получившее подлинный документ из дела, расписывается в получении этого документа на заявлении, приобщенном к делу.
По запросам пользователей была предоставлена информация о деятельности районных (городского) судов Республики Алтай: Горно-Алтайский городской суд- 1494 запроса, Майминский районный суд- 649 запроса, Турочакский районный суд- 158 запросов, Чойский районный суд- 162 запроса, Кош-Агачский районный суд- 147 запроса, Онгудайский районный суд- 88 запросов, Улаганский районный суд- 67 запросов, Шебалинский районный суд- 173 запроса, Усть-Коксинский районный суд- 148 запросов, Чемальский районный суд- 288 запросов, Усть-Канский районный суд- 266 запросов.
Таким образом, с учетом изложенного следует, что районными (городским) судами Республики Алтай соблюдаются основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности судов: достоверность предоставляемой информации о деятельности судов; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности судов; изъятие из предоставляемой информации о деятельности судов сведений, доступ к которым ограничен; создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности судов, а также создание государственных информационных систем.
В соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» мировые судьи республики в 2012 году продолжают наполнение информацией своих сайтов.
Так, согласно информационного письма Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации с 01 января 2011 года, Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18 июля 2011 года № 20-ФЗ были внесены изменения в пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Согласно данным изменениям мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и органами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Информационный портал мировой юстиции был включен в состав подсистемы «Интернет-портал ГАС «Правосудие» и перенесен на технические средства Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
На основании этого были созданы новые сайты судебных участков мировых судей Республики Алтай их новые адреса.
Ответственными за заполнение информацией в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» являются помощники мировых судей в соответствии с приказами, изданными мировыми судьями.
Судебные участки мировых судей Республики Алтай в полном объеме оснащены техническими средствами: серверами, компьютерами, сканерами, средствами аудиопротоколирования судебных заседаний, локальными вычислительными сетями.
Техническая поддержка сайтов участков мировых судей и сайтов органов субъектов Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей осуществляться централизованно за счет средств, выделяемых на сопровождение ГАС «Правосудие», а техническая поддержка эксплуатации программных модулей «АМИРС» и WEB-модуля для размещения информации о рассматриваемых мировыми судьями делах и судебных актов на официальных сайтах организуется и финансируется из бюджета Республики Алтай.
Для размещения принятых мировыми судьями решений на официальных сайтах всеми судебными участками мировых судей Республики Алтай используется программный модуль «АМИРС», разработчиком которого является ГУП НИИ «Восход».
Обновление программных модулей «АМИРС» и WEB-модуля осуществляется казенным учреждением Республики Алтай «Управление по
обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай» по мере предоставления новых форм обновления ГУП НИИ «Восход».
При работе с сайтами и программным модулем «АМИРС» мировые судьи судебных участков сталкиваются с множеством проблем в виду недоработки данной программы.
В процессе ведения делопроизводства с использованием программного модуля «АМИРС» у мировых судей и работников аппарата возникают следующие вопросы: несоответствие программного модуля «АМИРС» инструкции по судебному делопроизводству в части ведения различных журналов, специалисты судебных участков вынуждены вести двойную работу, дублируя ввод данных в ПМ «АМИРС»; расчет статистики по некоторым формам занимает большое количество времени. При заполнении информации о движении гражданских дел возникают следующего рода проблемы: в неполном объеме указаны причины отложения предварительного заседания, а имеется лишь краткий основной перечень причин, который не соответствует действительной информации по делу; в разделе «Принятые решения по результатам предварительного заседания» не имеется основания отложения судебного заседания в предварительном судебном заседании, а также не имеется основания для назначения предварительного заседания; при заполнении «Журнала административных дел» невозможно занести в полном объеме состав правонарушения, а также квалифицирующий признак, что приводит к размещению на сайте недостоверной и не полной информации; при неправильном заполнении и сохранении судебного дела возникают трудности удаления этого дела. Таким образом, недоработка программ приводит к искажению статистической информации, а также не позволяет размещать на сайте достоверную
информацию, что противоречит Федеральному закону от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В 2012 году планируется изучение программного комплекса «Мировой судья» - комплексная информационная система судебного делопроизводства по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, разработчиком которого является ЗАО «Крокинкорпорейтед», для автоматизации делопроизводства на судебных участках мировых судей Республики Алтай.
На 27 апреля 2012 года на сайтах мировых судей РА опубликовано: гражданских дел- 618, уголовных дел- 178, материалов об административных правонарушениях- 331, всего- 1127 дел.
Руководствуясь Регламентом работы Совета судей Республики Алтай, Совет судей Республики Алтай
П О С Т А Н О В И Л :
Принять к сведению информацию начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов, государственной службы и кадров Управления Судебного департамента Республики Алтай Куртомашева А.М., начальника КУ РА «Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай» Майжегишева С.А. о ходе выполнения районными (городским) судами и мировыми судьями Республики Алтай положений ФЗ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Заместитель председателя Совета судей
Республики Алтай- С.И. Полякова
Поиск
Войти
Совет судей