П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Республики Алтай
«О состоянии информационной системы ГАС «Правосудие»
мировых судей Республики Алтай»
г. Горно-Алтайск 23 декабря 2011 г.
Заслушав и обсудив на заседании Совета судей Республики Алтай информацию начальника Государственного учреждения Республики Алтай «Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай Майжегишева С.А. о состоянии информационной системы ГАС «Правосудие» мировых судей Республики Алтай, Совет судей Республики отмечает, что в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» мировые судьи Республики Алтай в 2011 году продолжают наполнение информацией своих сайтов.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18 июля 2011 года №240-ФЗ были внесены изменения в пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Согласно данным изменениям мероприятия по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил, осуществляются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и органами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и информационный портал мировой юстиции был включен в состав подсистемы «Интернет-портал ГАС «Правосудие» и перенесен на технические средства Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
На основании этого были созданы новые сайты судебных участков мировых судей Республики Алтай. Ответственными за заполнение информацией в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» являются помощники мировых судей в соответствии с приказами, изданными мировыми судьями.
Судебные участки мировых судей Республики Алтай в полном объеме оснащены техническими средствами: серверами, компьютерами, сканерами, диктофонами, локальными вычислительными сетями.
В своей работе мировыми судьями судебных участков Республики Алтай и работниками их аппаратов используется правовая система «Консультант плюс», которая обновляется еженедельно.
Техническая поддержка сайтов участков мировых судей и сайтов органов субъектов Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей осуществляться централизованно за счет средств, выделяемых на сопровождение ГАС «Правосудие», а техническая поддержка эксплуатации программных модулей «АМИРС» и WEB-модуля для размещения информации о рассматриваемых мировыми судьями делах и судебных актов на официальных сайтах организуется и финансируется из бюджета Республики Алтай.
Для размещения принятых мировыми судьями решений на официальных сайтах всеми судебными участками мировых судей Республики Алтай используется программный модуль «АМИРС», разработчиком которого является ГУП НИИ «Восход».
Обновление программных модулей «АМИРС» и WEB-модуля осуществляется Государственным учреждением Республики Алтай «Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай» по мере предоставления новых форм обновления ГУП НИИ «Восход».
При работе с сайтами и программным модулем «АМИРС» мировые судья судебных участков сталкиваются с множеством проблем в виду недоработки.
Так в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 года № 36, все дела, поступившие на судебный участок, регистрируются в соответствующих журналах первичного статистического учета, а исковые заявления в журнале учета заявлений.
В модуле «АМИРС» имеется только один журнал входящей корреспонденции, при заполнении которого, при занесении регистрации всех дел (уголовных, гражданских, дел об административных правонарушениях) помимо этого материалов, представлений и ходатайств в порядке исполнения приговора, а также материалов в отношении психических больных. В один журнал система не регистрирует два одинаковых порядковых номера, указывает, что входящий номер уже существует, что приводит к искажению действительной информации имеющейся в соответствующих журналах.
При заполнении информации о движении гражданских дел возникают следующего рода проблемы: в неполном объеме указаны причины отложения предварительного заседания, а имеется лишь краткий основной перечень причин, который не соответствует действительной информации по делу. В разделе «Принятые решения по результатам предварительного заседания» не имеется оснований отложения судебного заседания в предварительном судебном заседании, а также не имеется оснований для назначения предварительного заседания. При заполнении «Журнала административных дел» невозможно занести в полном объеме состав правонарушения, а также квалифицирующий признак, что приводит к размещению на сайте недостоверной и не полной информации. При неправильном заполнении и сохранении судебного дела возникают трудности удаления этого дела, чтобы заполнить заново, так как редактировать это дело программа не дает. Таким образом, недоработка программ приводит к искажению статистической информации, а также не позволяет размещать на сайте достоверную информацию, что противоречит Федеральному закону от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Возникают трудности при обращении за консультациями к специалистам ГУП НИИ «Восход», так как до них очень тяжело дозвониться, а также отказе специалистов давать какие либо консультации в виду отсутствия договоренностей.
На 22 декабря 2011 года (в 2011 году) на сайтах мировых судей Республики Алтай размещено 748 решений по уголовным, гражданским и делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Регламентом работы Совета судей Республики Алтай, Совет судей Республики Алтай
П О С Т А Н О В И Л :
Принять к сведению информацию начальника Государственного учреждения Республики Алтай «Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай Майжегишева С.А. о состоянии информационной системы ГАС «Правосудие» мировых судей Республики Алтай.
Председатель Совета судей
Республики Алтай- И.Н. Бобылев