ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии Совета судей Республики Алтай по этике и по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета судей

Республики Алтай

«21» июля 2017 года

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии Совета судей Республики Алтай по этике и 

 по реализации мероприятий противодействия коррупции,

урегулированию  конфликта интересов во внеслужебных отношениях

и при исполнении судьями своих полномочий

 

1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и деятельности комиссии по этике и реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее – комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Кодексом судейской этики, настоящим Положением и Регламентом Совета судей Республики Алтай.

3. Основной задачей комиссии является участие в реализации государственной антикоррупционной политики, содействие в соблюдении судьями ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также вовлечение их в активное участие в осуществление  мер по предупреждению коррупции; изучение вопросов, связанных с нарушением судьями положений Кодекса судейской этики, проведение соответствующих проверок, подготовка представлений в Квалификационную коллегию судей Республики Алтай, рассмотрение предложений, заявлений  и жалоб, относящихся к ее компетенции.

4. В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия:

- осуществляет сбор, анализ информации и готовит предложения, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судейском сообществе;

- изучает практику применения законодательства в области противодействия коррупции в судебной системе и вносит предложения по его совершенствованию в целях правового обеспечения противодействия коррупции;

- по поручению председателя Совета судей Республики Алтай проверяет обращения (сообщения) о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий, и вносит предложения в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Республики Алтай;

- ответы гражданам и организациям на обращения (сообщения) о возможных коррупционных проявлениях, конфликтах интересов во внеслужебных отношениях.

5. Персональный и количественный состав комиссии утверждается и может быть изменен Советом судей Республики Алтай. Комиссия избирается на срок полномочий Совета судей Республики Алтай в количестве 5 человек, который формируется по следующим нормам представительства: 1 - Верховный суд Республики Алтай, 1 - Арбитражный суд Республики Алтай, 2 - районные (городской) суды, 1 – мировые судьи.

Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии избирается открытым голосованием Советом судей Республики Алтай.

Секретарь избирается из числа членов комиссии открытым голосованием на организационном заседании.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

 

6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания комиссии могут быть как открытыми, так и закрытыми.

Проект повестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений председателя Совета судей Республики Алтай, председателя комиссии, членов комиссии.

 

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии. О невозможности участия в заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии.

В работе комиссии и ее заседаниях могут принимать участие члены Совета судей Республики Алтай, не являющиеся членами комиссии, представители Верховного суда Республики Алтай, Арбитражного суда Республики Алтай, районных (городского) судов, мировых судей Республики Алтай, Управления Судебного департамента в Республике Алтай.

В открытых заседаниях комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

 

8. Решение комиссии принимается  открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.

 

9. Председатель комиссии:

организует работу комиссии;

назначает, ведет заседания комиссии, подписывает протокол заседания комиссии;

организует подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях комиссии Совета судей Республики Алтай;

дает поручения членам комиссии и контролирует их выполнение;

информирует членов комиссии о реализации решений комиссии;

информирует Совет судей Республики Алтай о работе комиссии;

информирует о деятельности комиссии комиссию Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий;

осуществляет взаимодействие с аналогичными комиссиями советов судей других субъектов Российской Федерации на предмет обмена опытом организации мероприятий противодействия коррупции.

 

10. Секретарь комиссии:

готовит предложения о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;

готовит предложения о приглашении на заседание комиссии членов комиссии и иных лиц по поручению председателя комиссии;

знакомит членов комиссии с материалами по вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии;

ведет протокол заседания комиссии, подписывает его;

осуществляет технический контроль за выполнением решений комиссии и поручений председателя комиссии;

выполняет иные поручения председателя комиссии.

 

12. Члены комиссии:

вносят предложения по вопросам деятельности комиссии Совета судей Республики Алтай;

по поручению председателя комиссии готовят вопросы к рассмотрению на заседании комиссии и в других органах судейского сообщества;

принимают участие в заседании комиссии с правом решающего голоса;

получают информацию, необходимую для подготовки вопросов комиссии.

 

13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе закрытого заседания комиссии, и допускаются к персональным данным судьи в объеме, необходимом для рассмотрения соответствующего вопроса. Такой объем определяется председателем и секретарем комиссии.

 

14. Комиссия при подготовке к рассмотрению материалов имеет право запрашивать и получать необходимую информацию. Судья вправе давать пояснения в письменной форме по существу обращения о конфликте интересов, представлять дополнительные материалы, присутствовать на заседании комиссии.

 

15. Комиссия проводит свою работу при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

 

16. О порядке взаимодействия комиссии Совета судей Республики Алтай по этике и по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий с Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции Республики Алтай, Арбитражного суда Республики Алтай и Управления Судебного департамента в Республике Алтай и урегулированию конфликта интересов.

 

16.1. Общие положения.

16.1.1. Порядок взаимодействия комиссии и Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции Республики Алтай, Арбитражного суда Республики Алтай и Управления Судебного департамента в Республике Алтай и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия управления) осуществляется в соответствии с федеральными законами от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", постановлением Совета судей Российской Федерации от 22.05.2014 N 324.

16.1.2. Порядок взаимодействия комиссии и Комиссии управления осуществляется при проведении совместных проверок обращений, заявлений, жалоб, сообщений (далее - обращения) о возможных коррупционных проявлениях, конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий и внесении предложений в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Республики Алтай.

16.1.3. Основной задачей является определение практического взаимодействия комиссии и Комиссии управления, направленного на реализацию положений антикоррупционного законодательства и соблюдение судьями требований, установленных Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом   судейской этики.

16.1.4. Целями взаимодействия являются:

закрепление правового статуса совместного участия членов комиссии (или привлекаемых к проверкам судей) и работников Управления в связи с проведением проверок;

определение порядка совместного участия комиссии и Комиссии управления в реализации государственной антикоррупционной политики;

организация всестороннего, объективного и полного рассмотрения поступивших обращений о возможных проявлениях коррупции, конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий и внесение соответствующих предложений.

 

16.2. Основания проведения проверочных мероприятий.

16.2.1. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде (обращение) в установленном порядке в Совет судей Республики Алтай:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) средствами массовой информации;

в) гражданами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16.2.2. Поступившее в Совет судей Республики Алтай обращение по решению его председателя передается в комиссию для проверки и дачи ответа заявителю и в Совет судей Республики Алтай. Необходимость проведения совместной проверки определяется председателем комиссии.

 

16.3. Порядок поступления обращения и его рассмотрения.

16.3.1. Обращения, содержащие информацию о возможных коррупционных проявлениях в деятельности судей, о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий, поступившие непосредственно в Управление Судебного департамента в Республике Алтай или Комиссию управления, направляются в Совет судей Республики Алтай для определения исполнителя.

В случае передачи этого обращения в комиссию и признания необходимости проверки его доводов с выездом, председатель комиссии направляет его в Комиссию управления.

16.3.2. Обращения, содержащие информацию о возможных коррупционных проявлениях в деятельности судей, о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, поступившие в Совет судей Республики Алтай, проверка по которым поручается комиссии, направляются ее председателю.

16.3.3. При необходимости проведения проверки с выездом с учетом характера поставленных в обращении вопросов председатель Комиссии принимает решение о совместной с Комиссией управления проверке в отношении судьи (руководителя суда), определяет для ее проведения члена Комиссии (или по договоренности представителя органа судейского сообщества Республики Алтай, иного судьи) и направляет соответствующее письменное представление на имя начальника Управления Судебного департамента в Республике Алтай, которое регистрируется в соответствии с Инструкцией по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Управлении Судебного департамента в Республике Алтай.

16.3.4. Начальник Управления Судебного департамента в Республике Алтай по поступлении и регистрации письменного представления председателя комиссии поручает Комиссии управления организацию и проведение проверки с выездом.

16.3.5. Поступившее в Комиссию управления обращение комиссии проверяется в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в Управлении Судебного департамента в Республике Алтай, включая срок составления заключения или другого итогового документа.

В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен начальником Управления Судебного департамента в Республике Алтай в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16.3.6. Осуществляя проверку информации, изложенной в обращении, лица, проводящие проверку, взаимодействуют в пределах своей компетенции с:

Советом судей Республики Алтай;

Квалификационной коллегией судей Республики Алтай;

председателем Верховного Суда Республики Алтай;

председателями районного (городского) судов Республики Алтай;

органами судейского сообщества Республики Алтай;

Управлением Судебного департамента в Республике Алтай;

правоохранительными и иными органами.

16.3.7. В рамках данного взаимодействия лица, осуществляющие проверку обращений, вправе запрашивать необходимую информацию из соответствующих государственных и судебных органов, а также органов судейского сообщества. Суды и органы судейского сообщества в пределах своей компетенции должны оказывать поддержку лицам, проводящим проверку обращений по поручению Совета судей Республики Алтай.

16.3.8. Лица, осуществляющие проверку, вправе получать объяснения от судей, работников аппаратов судов, заявителей и иных лиц по фактам, изложенным в обращениях.

16.3.9. Расходы по проведению совместной проверки членов Комиссии относятся за счет средств, выделяемых Управлением Судебного департамента в Республике Алтай для обеспечения деятельности органов судейского сообщества, работников Управления - лимитов, выделяемых Управлению.

 

16.4. Порядок подготовки заключения и передачи его в Комиссию.

16.4.1. По результатам проведенной проверки членом Комиссии, осуществляющим проверку, по согласованию с Комиссией управления в течение не более пяти рабочих дней с момента ее окончания составляется заключение.

16.4.2. Заключение составляется в одном экземпляре с присвоением грифа "Для служебного пользования" и подписывается лицами, проводившими проверку.

16.4.3. Заключение в течение трех суток со дня подписания вместе с материалами проверки направляется председателю Комиссии для подготовки ответа Совету судей Республики Алтай и автору обращения.

16.4.4. Заключение с материалами проверки находятся в Комиссии, впоследствии передаются Совету судей Республики Алтай для архивного хранения.

16.4.5. Ознакомление с проверочными материалами допускается лишь с разрешения председателя Совета судей Республики Алтай.

17. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Советом судей Республики Алтай.

18. Утверждение Положения осуществляется Советом судей большинством голосов его членов, принимающих участие в голосовании.

19. Внесение дополнений и изменений в Положение  осуществляется в порядке п.18 Положения.

 

 

 



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.